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石牌镇政府工作报告

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发布时间: 2018-05-23      来源:     作者:党政办     

——石牌镇第十届人民代表大会第次全体会议

程正文

2017128日)

各位代表:

现在,我代表石牌镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位代表、委员和列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是党的十九大胜利召开之年,是实施“十三五”规划、深推进供给侧结构性改革的重要之年。今年以来,在市委、市政府及镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们紧紧围绕“农谷核心区、荆门港口城、钟祥副中心、新型城镇化和城乡一体化建设示范镇”的战略目标,着力壮大工业规模、调整产业结构、扩大招商引资、改善社会民生、统筹城乡发展。全镇上下团结一心,克难奋进,创新发展,各项工作扎实推进,经济社会发展良好,综合实力不断增强。预计2017年全镇区域生产总值32亿元,增速15%;农业总产值8.6亿元,同比增长5%;农民人均纯收入17500元,同比增长9%;规模工业总产值24.79亿元,同比增长15%;财政收入可达1800万元

(一)重招商,抓项目,工业经济取得新突破

把工业经济放在首位,通过重招商、抓项目,工业经济取得了新的突破。

经济指标有新增长。面对经济下行压力,全镇工业规模增加值依然保持13.2%的增长率,较好完成了全市增速指标,新增规模工业企业1家。今年共入库固投项目6个,完成固定资产投资13.5亿元;完成商贸企业限上销售额4.2亿元,其中限上社会消费品零售总额3.27亿元,同比增长9%。

招商引资有新成绩。坚持“走出去”与“引进来”相结合,通过园区招商、产业招商、以商招商、亲情招商等形式,实现招商引资新突破。镇区已完成招商引资1.31亿元,新引进1家亿元以上企业,彭墩长寿食品产业园区完成招商引资近10亿元,新引进6家亿元企业,此外,湖北太普农业发展有限公司5个意向企业正在进一步跟踪洽谈

项目建设有新进展。总投资2.3亿的石牌核心港全面开港,集装箱装卸量达1500标箱;总投资12.8亿元的湖北佳利宝食品有限公司已完成主体工程,正在进行设备安装;总投资1亿元的湖北彭阁莱酒业有限公司葡萄酒庄项目已完成主体工程;总投资1.1亿元的湖北红鸭子食品有限公司已完成前期准备工作,开始主体施工。同时,我镇积极对上争取优惠政策,加强对镇企在土地和融资方面的支持,帮扶企业减轻资金压力。

(二)调结构,促融合,现代农业迈出新步伐

今年以来,全镇围绕农业供给侧改革,调优农业结构,发展一高三新,夯实农业基础,大力促进三产融合。今年10月,我镇被省发改委等单位联合授予“湖北省农村一二三产业融合发展示范试点乡镇”荣誉称号。

    一高三新全域推广11月底,全面启动王坪、桂竹等7村3.2万亩高标准农田建设。推行按户连片种植,完成桂竹村连片土地239片1455亩,连片率95.4%。抓特色农业打造,以王龙片、彭墩“1+5”片区为带动,打造精品蔬菜基地以王龙、李集片为中心,建设2万亩优质大豆基地以皮集、毛集、雨林片为中心,建设5万亩优质稻基地以瓦瓷片为中心,大力发展花卉苗木和林果种植以塔湖渔场、青龙湖(陈沟水库)为中心,打造特色水产品基地。

三产融合全力推进。以彭墩智慧农业园区为核心,发展现代农业,区域内完成投资1.4亿元,打造集智慧农业、生态旅游、科技培训于一体的现代农业示范园以彭墩长寿食品产业园为载体,打造“富硒、长寿、生态”食品品牌,形成豆制品、富硒大米、葡萄、猕猴桃、五谷杂粮等食品加工的全产业链以彭墩乡村大世界为窗口,发展乡村旅游业,实现旅游年收入2500万元,带动农产品销售1.8亿元;以彭墩电子商务和彭墩物流为平台,发展电商农业,入驻爱谷者、京东2家电商年销售额达到300万元以上;石牌镇淘宝村淘宝镇项目已建成占地2000多平方米的淘宝方案数据中心目前,彭墩正在积极申报创建“湖北彭墩国家农村产业融合发展多业态复合型示范园”。

农业基础不断夯实。一是新农村建设强势推进完成横店新社区350套农民新居工程,完成胡冲新社区选址及用地规划调整。二是农业改革有效推进。抓土地经营权改革,完成彭墩和横店两村土地流转2800亩抓农业集体产权改革,在石牌社区成立了农村土地股份合作社,率先完成了农村集体资产股份权能改革工作。三是基础设施不断完善。全镇共筹措资金40万元,完成幸福河民堤除障维护汉江堤身耕种穿堤竹树整治堤面雨淋沟缺和翻堤马路回填;争取项目资金4000多万元,完成竹皮河堤防全线除险加固;投入30万元完成关庙垸子堤、竹皮河钟堰险段整治修复。同时对沿江大小泵站进行检修维护。四是抗灾救灾成效显著。面对旱涝灾害接踵“袭击”,全镇上下众志成城,打赢了抗旱防汛攻坚战。通过三干渠、四干渠等渠系调水400万方,有效减少了受旱农田面积;坚持全员上阵、“白+黑”巡防值守,攻坚汉江秋汛;全镇共架设电排、泵站等24台,投入挖机200台(套),清理沟渠15 公里,有效缓解内涝,同时抓好抢种补种、灾后救助,减少农民损失。

(三)抓特色,促发展,“两镇一园”实现新进展

特色小镇全面规划相继启动了彭墩长寿小镇和石牌豆腐古镇建设,着力打造“彭墩特色”“石牌特色”。彭墩长寿小镇已完成了征地拆迁工作,前期的调研、策划、设计工作已经取得了阶段性成果。石牌豆腐古镇已初步确定采用PPP模式,由湖北水总水利水电建设股份有限公司投资,相关规划正在修订完善中。

园区建设加速推进。彭墩长寿食品产业园累计落户12家亿元企业已建成厂房14万㎡其中北京汇源集团钟祥食尔康有限公司等4家企业投资主体为上市公司湖北豆香苑食品有限公司和湖北比欧富生物科技公司已建成投产。园区重资产项目抢晴战阴高效推进。园区融资渠道进一步拓宽,平台累计融资7.9亿元。4平方公里核心区“三纵三横”路网基本形成

(四)治环境,增亮点,城乡建设展现新面貌

    生态环境不断改善。开展竹皮河流域综合治理,竹皮河彭墩段整治工程已基本完成;建立河湖(库)长制,实行一河一长、一湖一长、一库一长,任命19名河湖(库)长;畜禽规模养殖禁养区关闭拆迁养殖户4家;推进绿色造林工作,完成通道绿化和板块造林2500亩;利用无人机等先进设备加强秸秆禁烧巡查,严厉打击焚烧行为。全镇生态环境不断改善。

宜居乡村初步呈现。以荆钟大道为轴心,推进沿线王坪、桂竹、周集等重点村美丽乡村节点打造,完成了基础设施、景观带、绿化带、污水池建设和庭院改造,打造了一批亮点纷呈的景点。完成房屋立面改造300户,建成污水处理池260口,同时配套完成改厨改厕,农民居住环境极大改善。“一线穿珠”式的十里生态宜居廊道初具规模    

美丽集镇启动建设制定了《石牌镇美丽集镇建设实施方案》和《石牌镇美丽集镇建设整治方案》,分段划区组建7个责任专班开展环境和秩序整治,镇区内污水管网建设全面开工,文化中心立面改造正在进行。古镇建设加速,古戏楼修缮完成,付氏民宅民俗陈列馆正加紧维修。

(五)强保障,重民生,社会事业取得新成效。

社会保障力度加大。抓低保清理,城乡低保共取消16户、43人,新增65户、153人,调整209户。完善医疗救助制度,农村低保户、五保户和特困优抚对象参合(保)率达到了100%。优化救灾工作机制,今年共临时救助困难群众97户,发放救助资金3.5万余元加强五保供养和福利院管理,转移3名分散供养对象集中供养。同时抓好就业保障,新增就业525人,扶持创业140人,新增农村劳动力转移2030人。

精准扶贫扎实推进。完成贫困户动态调整,最终核定贫困户1908户、5757人。目前全镇贫困人口存量798户、2203人。大力实施产业扶贫,完成官堤等三个村200千瓦光伏发电项目,完成八姓庙村晚熟桃扩种400亩。推进金融扶贫,发放小额扶贫贷款560万元。大力实施安居工程,完成贫困户危房改造75户。拓宽就业渠道,实施贫困村创业致富带头人培训工程,培训130余人。全年163户564人脱贫出列。

民生工程加速实施。加快道路等基础设施及饮水工程项目建

设。荆钟大道石牌段升级改造工程已完成征地拆迁和杆线迁移,进入路基施工阶段;文石线石牌段整修工程已完成路面刷黑;瓦瓷片8个村安全饮水工程全面铺开,完工后可解决1万人安全饮水问题。

    公共服务不断提升。积极开展文明村镇、文明单位创建活动,今年,我镇彭墩村通过了省级文明单位复查。投入30万元对镇文化中心进行维修。开展校园安全大检查,集中整治了镇区内5所无证幼儿园。全面实施“两孩”政策,打击“两非”成绩斐然;改善医疗卫生条件,新建10个标准村级卫生室。加强禽流感防治,年初通过封市场、宰活禽、勤消毒、多宣传,有效预防了禽流感、诺基病毒。

社会大局和谐稳定。抓安全隐患“两化”平台建设,全年开展安全大检查10余次。加大治安管控力度,严厉打击违法犯罪。全年,共立刑事案件44起,破获18起,刑拘10人,逮捕8人,移送起诉14人;共立治安案件125起,办结123起,办结案率98.4%。推行网格化积分制试点管理,全年完成网上办事1万余件,网格视频监控数达344个。加大矛盾调控化解力度,全年化解矛盾306起,较好完成了省“两会”和十九大等重要节点维稳工作,全镇大局和谐稳定。

(六)抓作风,提效能,执政能力得到新提高

办事效率不断提高。规范便民服务大厅管理,简化审批手续,加强干部理论业务培训,服务办事效率有效提高。完善报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度等系列制度,机关管理更加规范。利用政府网站、镇村公开栏依法依规对低保申请、危房改造、财政收支等情况进行公示,促进政府工作公开化、透明化。

工作作风不断改进。扎实抓好镇村干部学习教育,通过“两学一做”、讲党课、廉政学习、观看警示教育片等多种形式开展集中教育,廉政思想不断深化。结合基层治理和纪委违规线索排查工作,大力查处纠正基层党员干部纪律、作风问题。全年共组织党风廉政学习10余次,查处各类违纪案件8起,处分党员干部8人。

各位代表,成功凝聚智慧,奋斗伴随艰辛。一年来的工作成果来之不易,这是市委、市政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果,是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果,更是全镇干部群众开拓进取、埋头苦干的结果。在此我代表镇人民政府,向各位代表,向全镇人民,向所有支持石牌建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,工作中还存在着一些问题和不足,主要是:产业不优,工业经济不强,发展层次较低;招商引资总量不大,质量不高,招商品质有待提升;农业基础设施不够完善,抗灾能力不强;村集体经济依然薄弱,农民增收渠道不广;少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在;群众关心的热点难点问题有待进一步解决。对于这些问题和不足,我们必须高度重视,采取有效措施,加以解决

二、2018年工作安排

2018年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大和十九届一中全会精神,全力推进“一带四区”(荆钟四化同步示范带,港区、镇区、园区、社区)建设,着力抓好招商引资和项目建设,加快推进产业集群,加速促进产城融合,全力决胜脱贫攻坚,全面维护社会稳定,努力实现石牌经济社会发展新跨越。

预期目标是:区域生产总值增长13%以上,达到36亿元;农业生产总值增长5%以上,达到9亿元;规模工业总产值增长12%以上,达到27.8亿元;财政收入增长7%以上,达到1950 万元;招商引资增长12%以上,达到1.8亿元;农民人均纯收入增长7%以上,达到18750元,文化、教育、计生、卫生等各项社会事业全面进步,人民生活质量大幅度提高,民主法治和精神文明建设进一步加强。

围绕上述目标,重点抓好以下六个方面工作:

(一)突出重点项目,加速推进荆钟“四化同步”示范带建设。

抓好招商引资。依托长寿食品产业园,继续招大引强,着力增强“引进一个、带来一批、辐射一片”的招商引资新效应。深度挖掘区位优势、旅游资源、生态环境等招商优势,努力引进一批能支撑我镇转型发展的大项目好项目。全力优化发展环境,切实提高项目履约率和开工率,确保2018年有效投资、招商引资任务超额完成。

    推进基础设施项目。协调推进荆钟大道石牌段升级改造工程,确保路基下封全面完工;加快示范带沿线设施农业、智慧农业项目发展,建设一批田园综合体;继续推广“五种模式”(彭墩模式、沙洋模式、客店模式、湖山模式、马岭模式),实现荆钟示范带沿线全覆盖。

加快“两镇一园”建设。根据彭墩长寿小镇、石牌豆腐古镇建设规划,多渠道筹措资金,启动特色小镇基础设施建设。加快彭墩长寿食品产业园基础设施建设,完成电力线路安装,接通园区天燃气,园区污水处理厂建成投入使用。加大服务协调力度,确保葡萄酒庄等5家在建企业建成投产,湖北韭食久6家签约企业厂房建设完成。优化招商投资软环境,力促意向企业尽快落户。

(二)发展现代农业,着力打造推进特色产业

 以现代农业为抓手,以农业产业为主导,以新型农民为主体,

大力实施特色产业强镇。

发展一高三新农业。全力推进农业供给侧改革,大力发展精品蔬菜、优质大豆、优质稻、花卉苗木和林果等农业区域种植、板块种植和特色种植。全力推进高标准农田改造。推广按户连片种植,实现荆钟大道全覆盖。加快培育发展物联网+新业态,完善农村电商销售网络,实现销售渠道多元化。

推动三产融合依托彭墩智慧农业产业园建设三产融合型示范基地;建设彭墩长寿食品产业园,发展农副产品加工产业链板块,实现农村产业链延伸建设彭墩农村产业融合发展示范园云平台,实现新技术渗透型产业融合;建设彭墩长寿小镇,实现农业功能拓展型融合。

推进涉农改革创新。加大土地流转力度,引导农民实施规模化和特色化种殖,提高土地产出,增加农民收入;扶持发展农业合作社、专业大户、家庭农场,培育一批新型经营主体;加强农业技术培训,发展农村小额信贷,促进农民创新创业;鼓励经济能人和大学生回乡创业,推动农村经济发展。同时加强农田水利设施建设、扎实做好水库除险、泵站检修等工作,改善生产条件,保障农民收入。

(三)优化生态环境,建设生态宜居乡镇。

牢固树立“环境就是民生、环境就是生命”的理念,加大

环境保护措施,构建宜居宜业生态乡镇。

开展生态环境治理。坚持示范带动、整体推进,积极开展镇村垃圾治理,实现镇村环境整体提升。加大水污染治理力度,积极争取竹皮河全线综合整治工程和幸福河治淤工程。保护饮用水源,划定保护区,加强饮用水源周边环境治理。全力抓好畜禽养殖业生态化改造,坚决关闭禁养区内的畜禽养殖场。强化措施,全力推进河湖长制。常态化开展秸秆禁烧和综合利用,促使全镇形成秸秆“零焚烧”良好态势。最终形成全民参与保护生态环境的新局面。

深化美丽村镇建设。全面实施美丽集镇建设,集中抓好规划建设管理、环境卫生管理、城镇容貌管理、交通秩序管理改善镇区面貌,提升集镇形象。全力抓好荆钟示范带美丽乡村建设,完成重点村节点打造升级,突出美丽乡村建设全域性创建和提升。同时把美丽乡村建设与脱贫攻坚、现代农业发展、环保督查整改等结合起来,努力形成整体效应

完善城乡基础设施加快镇区道路建设,在听江路、北门街等主干道配套绿化、亮化、美化工程;完成10.5千米的街道下水道建设,形成完整城镇排水体系;完成镇区12千米污水管网建设并投入使用;积极争取项目,加快压缩式垃圾中转站、公厕及污水处理设施建设。同时完成农村水毁道路、桥梁、泵站等基础设施新建和修复。

(四)提升产业层次,促进产城融合发展

拓展电商产业以淘宝村淘宝镇项目为支撑不断发展电商网点、培育电商队伍、培训电商人才、完善电商格局,实现电子商务全覆盖,远期形成电子商务产业链条。支持彭墩电子商务一条街向高端领域发展,形成彭墩品牌。

发展旅游产业进一步做好旅游规划,推进彭墩乡村世界景区向5A级景区升级,鼓励、支持全镇有条件的村(社区)率先发展乡村旅游业,挖掘古镇文化底蕴,拓展旅游资源,增强古街区的吸引力和影响力,发展石牌古镇文化旅游

做强文化产业传承弘扬历史文化,加快推进古镇保护,以严格的标准和措施保护现有文物古迹,积极争取资金,尽快启动古镇保护项目建设,提升镇区文化品位。

(五)保障民生民利,推进社会事业发展

    以群众的需求为切入点,不断保障民生民利,推进各项社会事业蓬勃发展。

打赢脱贫攻坚战结合实际,分类别、分梯次划定脱贫任务,建立贫困人口脱贫销号台账;细化措施,精准施策,大力实施产业扶贫;切实抓好贫困户危房改造、政策落实等工作,确保扶贫资源有效利用。提高扶贫成效,完成2018年270768人脱贫出列任务。 

扎牢社会保障网加快完善社会保障体系,进一步扩大城乡居民养老、医疗、小额人身保险覆盖面,全面落实农村低保、五保及特困群众的救助政策。抓好大数据核查比对,严格落实各项惠民政策。抓好就业保障,创造良好的创业就业环境。

加快发展公共事业。推进文明镇村建设,做好精神文明创建工作,不断丰富群众文化生活;抓好计生基础工作,有效控制出生性别比;全面改善农村医疗条件,完成7个村级标准卫生室建设;积极抓好食品药品监管,保障群众生命安全。

全力维护社会稳定加强安全隐患排查,夯实安全生产责任,有效杜绝安全事故发生。全力抓好网格化工作全面推开积分制管理模式。深入推进平安石牌、法治石牌创建工作。抓好信访积案化解,畅通群众诉求反映渠道,依法打击非法上访,着力营造村安人和的和谐氛围发展环境。

(六)加强自身建设,打造高效廉洁政府

 以新思想新理念为指导,以建设人民满意政府为目标,不断

加强自身建设。

坚持依法行政,提高政府决策水平。牢固树立法治观念,引导干部学法用法,严格按照法定权限和程序行使权利,履行职责。自觉接受人大监督,认真办理人大提案。健全民主集中制,不断提升政府决策的科学化,民主化和制度化水平。

改进工作作风,提高政府行政效能。把作风转变作为提高行政效能的重要内容来抓,大力提倡求真务实之风,深入基层,摸实情,办实事,求实效。严格落实工作责任制,坚决杜绝推诿扯皮,互踢皮球现象,确保政令畅通。

加强廉政建设,树立良好形象。严格执行党风廉政建设的各项规定,强化镇村干部特别是领导干部的廉洁自律行为,坚决纠正部门和行业不正之风,切实加大违法违纪案件查处力度,从严执政,取信于民,树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

各位代表,新时代赋予新使命,新目标开启新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,把责任压在目标上,把担当落在任务上,抢抓机遇、大胆作为、鼓劲实干,为实现我镇经济社会全面跨越发展而不懈努力奋斗。


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