4月22日晚,当胡集镇金岗村、陡堰村王文秀等8名上访人员不听劝告,准备再次在市政府办公楼强行留宿时,被市公安机关带离现场,并依法进行了处理。王文秀、张开军被行政拘留7天;龚道珍、汪国凤、李代华、叶发翠、李宪娥等5人被行政拘留5天;郑治兰被行政警告。
胡集镇金岗村、陡堰村部分村民因多年前襄荆高速公路占地补偿问题,近两年多次上访。胡集镇政府对其信访事项作出了明确的处理意见。此后市信访局、市政府办先后牵头,组成联合调查组两次到当地进行实地调查走访,给出了复查意见,并告知如不服复查意见,可依法向荆门市信访局申请复核。在此期间,以王文秀为代表的部分金岗村、陡堰村村民在没有走完信访程序的情况下,先后多次到荆门、钟祥两地党政机关集体无序缠访、闹访,其中到荆门上访5次,在荆门市信访局滞留2次,并在荆门市政府门前留宿2次。来钟祥市委市政府上访5次,堵市委大门1次,堵市政府大门2次,带被子在市政府值班大厅留宿3夜。尤其是今年市“两会”期间,他们在市信访局群众来访接待中心连续留宿达5夜。
在此过程中,胡集镇政府多次派人全程陪访陪夜,耐心做劝返工作;市信访局、市公安局、市政府办等单位出面反复共同做工作,向其宣传《信访条例》,引导其合法有序上访,指出其行为可能导致的法律后果。今年市“两会”期间,一名金岗村村民在围堵钟祥市委大门时被出门车辆碰了一下,市信访局本着人道主义精神,将其送往医院进行拍片检查;市领导也多次到荆门做接访劝返工作,来市上访期间,市领导也多次亲自出面与上访群众对话,召集有关部门专题研究该案,并责成市政府办牵头组织信访、交通、经管、国土等部门对该案重新进行调查处理,形成了《复查意见书》。按照信访条例规定,《复查意见书》送达上访人后,我市对王文秀等人的接访程序已全部结束。若不服复查意见,只能向上级信访复查复核机关申请复核。同时,在思想教育方面,各级党委政府对王文秀等人可谓仁至义尽。市委市政府领导对此事高度重视,市信访局、市公安局等部门及胡集镇密切配合,做了大量疏导工作,大部分上访群众已陆续息访。但以王文秀等为代表的少部分人仍固执己见,继续缠访闹访,并多次与市、镇两级工作人员发生冲突,多次辱骂、围堵市、镇两级领导和工作用车。
4月21日,在依法向王文秀等人送达复查意见书时,王文秀等人当场将复查意见书撕毁,辱骂和威胁送达人员并将其摩托车推倒在地,傍晚时,王文秀又纠集其7名亲属带着被子到市政府,在市政府值班大厅内强行留宿。市政府办、市信访局本着以人为本的理念联系好旅社让其免费住宿,却遭到拒绝。4月22日上午,王文秀等人在市政府机关工作人员上班后仍蒙头在政府办公楼前卧睡,扬言不达到目的,决不起来。市公安局、郢中派出所民警再次与他们对话,要求其立即停止违法行为,市政府办、信访局以及胡集镇政府干部也反复劝解,但王文秀等人仍置若罔闻,我行我素。在公安机关对其口头警告后,直到上午9点多钟才将其从市政府办公楼前拉劝到信访中心,信访局将《复查意见书》对王文秀等人进行了二次送达,告知其信访程序。但王文秀等人既不签收,又不离开市政府机关大院,一直滞留到当天晚上,又故伎重演,再次在市政府办公楼前铺开被子强行留宿,并扬言“不满足要求,就一直在市政府住下去。”直到公安机关强行将其带离现场。
王文秀等人思想固执,行为偏激,严重干扰了各级党委政府机关正常的办公秩序,扰乱了正常的信访工作秩序,造成很坏的社会负面影响。公安机关经调查认定,王文秀等人缠访、闹访已构成扰乱单位秩序的违法行为,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及《信访条例》相关规定,于4月23日决定对上述违法人员分别给予行政处罚。(市信访局)